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鐵路營業線大修施工中常見安全問題及防治措施

  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2019年06月10日

【摘要】:鐵路營業線大修施工的特點是時間緊、涉及部門多、對運輸生產影響巨大。通過分析施工中存在的主要問題,以及對產生這些問題的原因進行深入分析,總結出:做好施工前準備工作、施工中領導把關、杜絕變更計劃、強化整體配合及完善經濟處罰制度等安全措施。

【關鍵詞】:鐵路;營業線;施工;安全;措施

中圖分類號: f53 文獻標識碼: a 文章編號:

1、鐵路工務營業線施工中存在的主要問題

(1)、施工前準備工作超量。施工前的超量準備主要表現在:施工主體部門(工務)提前松動鋼軌扣件,配合部門(電務)提前動信號、聯鎖設備。其后果是影響線路基礎的穩固,給行車安全帶來隱患,影響行車設備的正常操作。由于超量準備,時常造成聯鎖的操縱臺出現紅光帶,甚至將已開放的信號關閉。

(2)、施工單位準備工作不細。鐵路營業線施工既涉及到線路、信號、接觸網、通訊等多種設備,又關系到設計、施工、設備管理等多個單位。施工涉及的所有單位,任何部門準備不細,都會影響整個施工的順利進行。特別是工務部門,施工工序繁多、參與施工的人員眾多,機具設備使用數量大,準備工作是否到位需經專業人員認真核實。施工中的延點,多數是施工單位準備工作不細所致。

(3)、施工各單位間密切配合程度不夠。施工中有少數單位考慮本部門較多,整體配合意識不夠。如果本部門的工作不能按質按量準時完成,必然擠占下一道工序和其他部門的作業時間,最終將影響整個施工進度和質量,影響正常的運輸秩序。

(4)施工過程中的違章作業多。今年以來,全路發生的許多行車事故多數與營業線施工有關,而且事故的主要原因基本相同,是施工管理人員和作業人員違反規章制度,強干蠻干,直接導致了事故的發生。

(5)、運輸部門準備工作不到位。營業線施工一般要堅持運輸、施工兩者兼顧的原則,信號設備停用后,應按非正常情況下辦理接發列車,需要車務部門在道岔位置確認后,使用鉤鎖器進行加鎖。工務部門根據設備實際情況使用緊固器或魚尾板進行釘固,有時還需電務部門在燕尾槽處使用卡塊,只有上述條件具備后,才能辦理接發列車。但個別單位準備工作不到位,主管領導和人員不在施工前親自對備品質量、型號、數量進行檢查,使進路沒有按規定要求進行準備,造成事故隱患。

(6)、臨時變更施工計劃。臨時變更施工計劃直接影響著施工安全,由于施工涉及的部門多,變更計劃時也難以做到人人清楚,若沒有相應的安全措施做保證,很容易在安全上出現問題。

(7)、應急預案研究不細。鐵路營業線施工,各級主管部門對施工方法、作業流程、勞力安排、機械組織、影響范圍、行車辦法研究推敲得比較細,但對應急預案的研究比較原則,一旦出現特殊情況,往往缺乏具體可操作的應急方案。

2 、存在問題的原因分析

(1)、個別施工單位存在僥幸心理。在提前超量準備未發生問題時,往往產生僥幸心理且對超量準備的嚴重性認識不足。

(2)缺乏深入細致的工作作風。鐵路營業線施工是一項復雜的工作,特別是較大站場改造和樞紐的施工,涉及部門多,需要周密計劃,才能保證施工的順利進行。不能僅滿足于層層布置,必須明確責任人、監控人,要把業務骨干放在關鍵位置上。

(3)、本位主義嚴重,整體意識差。鐵路營業線施工需多部門、多工種聯合作業,只有按照規定的作業流程推進,才能保證各工序間的緊密銜接,在規定時間內完成施工任務,若有一個部門只考慮本位而延誤作業時間,必然給其他部門的作業帶來困難和造成接續延誤。

(4)、接發列車計劃不嚴肅,隨意性大。鐵路營業線施工在一般情況下信號停用,按非正常情況辦理接發列車,聯鎖失效,再隨意變更接發車計劃,很容易發生問題。近兩年來,施工中車務部門發生的行車事故主要是隨意變更接發列車計劃所致。

3、建議采取的措施

鐵路營業線施工安全已成為制約安全生產的關鍵之一,根據當前的實際情況,建議采取以下措施。

(1)、施工前充分做好各項準備工作。施工單位要與設備管理單位簽訂安全協議,明確雙方的責任和義務,各部門對施工關鍵內容要詳細核對,確保正確無誤。運輸部門要對行車備品的數量、規格、質量進行檢查,必要時到現場試驗。并做到“四提前”,即:提前召開施工預備會;提前制定安全措施;提前對施工人員進行培訓;提前進入施工崗位。

(2)、施工中做到“三親自”、“把五關”。施工中運輸部門干部要做到:親自上崗盯控關鍵(集中樓、兩端咽喉);親自確認施工命令的抄寫及傳達,行車憑證的填寫及交遞,施工安全卡的填記;親自監聽列車進路布置及匯報。其他部門應做到:嚴把施工監護關,及時制止無計劃超范圍的施工,危及行車安全時,立即采取措施;嚴把施工前的準備關,未下達施工命令前,施工單位不得進行任何影響行車安全的準備工作;嚴把施工要點關,施工要點實行施工要點安全控制卡制度;嚴把施工開通關,施工后和設備開通前,確認達到開通條件后,方可開通;嚴把安全責任交接關,按規定的時間和內容進行安全責任交接。

(3)、杜絕臨時變更施工計劃。嚴格按施工方案確定的列車運行計劃組織行車,并按固定線路接發列車,除危及行車和人身安全外,特別是在聯鎖失效等非正常情況下,任何人不得隨意變更列車運行計劃,以確保列車運行安全。

(4)、強化施工中的整體配合。營業線施工包括內容很多,有站場技術改造、閉塞設備、電氣集中、線路大中修、養路機械作業等,涉及到建設、設計、施工、監理、車務、機務、工務、電務、供電等單位,各單位必須牢固樹立保大局、保整體的意識,施工中嚴格按規定時間完成本單位的工作量,不得隨意拖延時間。要互相創造有利條件,確保施工按計劃推進,準時安全地開通。

(5)、建立完善的經濟處罰制度。實行營業線施工管理及風險抵押辦法,施工中凡發生違反規定造成事故或隱患的,按標準進行考核,用處罰機制來約束各單位的違章行為,確保施工安全。

注:文章內所有公式及圖表請用pdf形式查看。

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